<< Предыдушая Следующая >>

19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов


Система государственных и местных (муниципальных) бюджетов является центральным звеном финансовой системы. Посредством бюджетов образуются денежные фонды государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.
В материальном аспекте как государственный, так и местный бюджет представляют собой централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него, направления расходов и т. п. Однако сущность бюджета проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т. е. в характеристике бюджета как экономического механизма (категории). В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач государственных и муниципальных образований общего значения и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления.
С юридической точки зрения бюджет рассматривается как правовой акт. В таком смысле бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления.
В БК РФ установлена основная правовая форма этого акта применительно к бюджетам разных уровней: федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации утверждаются в форме соответствующих законов, местные (муниципальные) – в форме решений представительных органов местного самоуправления, в чем проявляется принцип демократизма в бюджетной деятельности.
Названную основную форму дополняют финансово-плановые акты органов исполнительной власти, конкретизирующие бюджет.
БК РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций государства и местного самоуправления, что не отражает всех особенностей бюджета.
Основная роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т. е. для выполнения задач общего значения в рамках соответствующей территории.
Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики.
Существует также консолидированный бюджет, т. е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Роль бюджета в федеративном государстве имеет и особые стороны: он способствует реализации региональной и национальной политики в РФ. Бюджет способствует также развитию международных связей России и укреплению ее взаимоотношений с государствами СНГ.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =

19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов

  1. § 1. Понятие, роль и виды бюджетов
    Бюджет — это публичные экономические отношения, опосредующие процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного государственно-территориального или муниципального образования, находящегося в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления, предназначенного для финансирования общих задач территории и являющегося
  2. Глава 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Понятие и принципы исполнения бюджетов
    Производство по исполнению бюджетов и одноименная стадия бюджетного процесса связаны с реализацией утвержденного финансового плана в фактических финансовых отношениях. В рамках данного производства создаются условия для непосредственного формирования, распределения и использования бюджетных средств. Исполнение бюджетов представляет собой деятельность, направленную на формирование доходов и
  3. 21.1 Роль Казначейства в исполнении бюджета страны и ее основные принципы казначейского исполнения бюджета
    С момента обретения независимости в декабре 1991 года Правительством Казахстан целенаправленно и последовательно проводилось реформирования системы управления в стране с целью перехода к рыночной экономике. В условиях развития рыночных отношений одной из главных задач финансово-бюджетной политики является эффективное управление госу-дарственными финансами через казначейский механизм исполнения
  4. 30. Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъекта Федерации и местным бюджетам
    Дотация в бюджетных отношениях – это определенная денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета по решению соответствующего представительного органа власти на безвозвратной и безвозмездной основе в нижестоящий бюджет, но оговариваемая каким-либо целевым направлением средств. Дотация предоставляется в случаях, если закрепленных и регулирующих доходных источников недостаточно для выравнивания
  5. § 2 | Понятие и виды доходов бюджетов
    112 П Налоговые доходы — федеральные, региональные и местные U налоги и сборы, перечень которых определен в ст. 13, 14 и 15 НК РФ, а также налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами. Кроме того, к налоговым доходам относятся пени и штрафы, предусмотренные налоговым законодательством. В Бюджетном кодексе РФ дан перечень налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов
  6. 20. Понятие консолидированного бюджета, его виды и особенности
    Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Он используется для расчетов и анализа финансовых ресурсов, аккумулируемых в рамках данной территории через действующие там бюджеты. Это имеет значение для прогнозирования социально-экономического развития страны в целом и ее территориальных подразделений, а также для формирования взаимоотношений
  7. Глава 5. Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
    ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОХОДОВ, 5 РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ 5 ФИНАНСИРОВАНИЯ глава ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ § 1 Понятие и виды расходов бюджетов Расходы являются составной частью всякого бюджета как финансового плана. Кроме того, они отражаются в законе (решении) о бюджете на финансовый год. П Расходы бюджетов — денежные средства, выплачиваемые из V бюджета (ст. 6 БК РФ). Однако не надо путать расходы бюджета с
  8. 17.1 Основные понятия исполнения бюджета.Принципы исполнения бюджета
    Исполнением бюджета является выполнение комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ (подпрограмм), финансированию дефицита (использованию профицита) бюджета. Основной задачей исполнения бюджета является обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в
  9. Глава 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ. Общие положения о составлении проектов бюджетов
    Составление проектов бюджетов и актов о бюджете представляет собой отдельное бюджетно-процессуальное производство и одновременно первую стадию бюджетного процесса. Здесь бюджет формируется как единый финансовый план соответствующего общественно-территориального образования. В определенной мере составление проектов актов о бюджете является реализацией права законодательной инициативы. При этом
  10. Глава 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Общие положения о рассмотрении и утверждении проектов бюджетов
    Рассмотрение и утверждение бюджетов и актов о бюджете представляет собой самостоятельное бюджетно-процессуальное производство и одновременно вторую стадию бюджетного процесса. Здесь составленный проект бюджета становится обязательным финансовым планом соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период, а проект акта о бюджете приобретает силу нормативного акта. Данная стадия
  11. 1. Г л а в а 21 Роль казначействав исполнении бюджета
    1. Г л а в а 21 Роль казначействав исполнении
  12. 19.3 Сбалансированность бюджета. Дефицита и профицит бюджета: методы и инструменты их урегулирования
    Бюджетные пропорции в национальной экономике имеют важное значение, поскольку именно они оказываются в центре регулирующего воздействия государства. Следует различать пропорции собственно бюджетной системы, т.е. внутреннюю бюджетную пропорциональность, и пропорции, отражающие экономические взаимосвязи бюджетной сферы с общественным воспроизводством в целом и другими сферами экономики. Различают
  13. 19.1 Роль налогов в формировании доходов бюджетов
    При рассмотрении роли налогов в формировании доходов бюджетов различных уровней прежде всего целесообразно классифицировать доходы по их видам. В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. * Прежде чем приступить к рассмотрению проблем налогового планирования, определимся с
  14. 5.3 Национальный фонд и его роль в формировании государственного бюджета
    Богатство природных ресурсов обусловило условие конкурентного преимущества национальной экономики Казахстана. Однако именно это преимущество определило необходимость его грамотного использования. Так, за последние двадцать лет ситуация на мировых рынках сырья постоянно изменялась. Это связано с усиленным развитием процессов глобализации и связанной с этим индустриализацией мировой экономики,
  15. 11.2 Характеристика, роль и значение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет
    Налоговые поступления - это все виды налогов, которые являются обязательными денежными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвозвратный и безвозмездный характер. К налоговым поступлениям относятся и другие обязательные платежи в бюджет, как то: плата, сборы, пошлины, устанавливаемые Налоговым кодексом РК. Налоговые поступления составляют основную часть доходов.
  16. 5.1 Республиканский бюджет: содержание, роль и экономическая сущность доходов и расходов
    В современных условиях развития экономики Республики Казахстан роль республиканского бюджета приобретает все большее значение. Он стал основным инструментом реализации экономической и социальной политики государства, оказывая значительное влияние на темпы экономического роста, на финансовое регулирование экономики и, в конечном счете, на повышение ее конкурентоспособности. Республиканский бюджет
  17. 39. Виды распорядителей средств федерального бюджета
    Главный распорядитель средств федерального бюджета – орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. Главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета – орган государственной власти субъекта
Онлайн библиотека Lib.Ink © 2014-2015
info@lib.ink




Рейтинг@Mail.ru