<< Предыдушая Следующая >>

19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов


Система государственных и местных (муниципальных) бюджетов является центральным звеном финансовой системы. Посредством бюджетов образуются денежные фонды государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.
В материальном аспекте как государственный, так и местный бюджет представляют собой централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него, направления расходов и т. п. Однако сущность бюджета проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т. е. в характеристике бюджета как экономического механизма (категории). В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач государственных и муниципальных образований общего значения и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления.
С юридической точки зрения бюджет рассматривается как правовой акт. В таком смысле бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления.
В БК РФ установлена основная правовая форма этого акта применительно к бюджетам разных уровней: федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации утверждаются в форме соответствующих законов, местные (муниципальные) – в форме решений представительных органов местного самоуправления, в чем проявляется принцип демократизма в бюджетной деятельности.
Названную основную форму дополняют финансово-плановые акты органов исполнительной власти, конкретизирующие бюджет.
БК РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций государства и местного самоуправления, что не отражает всех особенностей бюджета.
Основная роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т. е. для выполнения задач общего значения в рамках соответствующей территории.
Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики.
Существует также консолидированный бюджет, т. е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Роль бюджета в федеративном государстве имеет и особые стороны: он способствует реализации региональной и национальной политики в РФ. Бюджет способствует также развитию международных связей России и укреплению ее взаимоотношений с государствами СНГ.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =

19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов

  1. СОДЕРЖАНИЕ
    Предисловие 6 Раздел I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТА И КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Конституционные основы бюджетной деятельности государства и муниципальных образований 8 Глава 2. Понятие бюджета и бюджетной системы Российской Федерации 15 §1. Бюджет как экономическая и правовая категории ... 15 § 2. Бюджетная система Российской Федерации: структура
  2. Глава 11. Таможенные платежи
    После изучения материалов данной главы вы сможете: • дать определение таможенных платежей и уяснить их роль в регулировании внешнеэкономической деятельности; • оценить значение таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета; • классифицировать таможенные платежи и назвать их виды; • определить сущность и понятие таможенной пошлины; • дать определение таможенного тарифа и
  3. 17. Понятие бюджетного права, его источники
    Специфика предмета бюджетного права состоит в том, что оно регулирует отношения РФ, ее субъектов, муниципальных образований и соответствующих органов представительной и исполнительной власти. Эти отношения возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства и муниципальных образований, имеющих общее значение для соответствующей территории. Исходя из этой
  4. Глава 2. Понятие бюджета и бюджетной системы РФ
    Центральное место в финансовой системе России, как и любого другого государства, занимает бюджет. Во всяком государстве он существует не иначе как в правовой форме. В связи с 16 этим о бюджете можно говорить в экономическом и юридическом аспектах. П В экономическом аспекте бюджет — это форма образования и У расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
  5. 23. Бюджетная система, ее состав, принципы построения
    Все действующие на территории РФ бюджеты представляют в совокупности определенную систему, а именно – бюджетную систему. Необходимо отметить, что БК РФ расширил рамки понятия бюджетной системы, включив в нее, помимо бюджетов в собственном смысле слова, и внебюджетные государственные социальные фонды. Такое объединение является условным, поскольку внебюджетные фонды существенно отличаются от
  6. 24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА
    Бюджет– это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Как правовой акт бюджет– это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным
  7. Содержание
    Сведения об авторе 5 Список сокращений. 12 Предисловие 13 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Финансы и финансовая система государства 17 § 1. Понятие, функции и роль финансов 17 § 2. Финансовая система Российской Федерации 25 Глава 2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований 33 § 1. Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 33 § 2. Органы,
  8. 24. Доходы бюджетов, их классификация
    Законодательством РФ определено, что государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих бюджетных ресурсов. Они используются на определенные цели соответственно своему предназначению. Однако их доходы и расходы входят в общий состав доходов и
  9. 3. Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ
    Таможенное право в Российской Федерации: понятие и задачи. Таможенное право как отрасль российского права. Нравственные начала таможенной деятельности. Таможенное право как отрасль российской юридической науки. Таможенное право как учебная дисциплина. Возникновение таможенной деятельности. Советский этап развития таможенной деятельности. Постсоветский этап развития таможенной деятельности.
  10. 27. Виды расходов и распределение расходов между бюджетами
    К расходам бюджетов относятся: – государственная поддержка экономики: промышленность, энергетика и строительство, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, фундаментальные научные исследования и научно-технический прогресс; – финансовое обеспечение расходов на образование и культуру; – финансовое обеспечение здравоохранения; – расходы на обеспечение
  11. 28. Федеральный бюджет Российской Федерации
    В юридической литературе понятие федеральный бюджет определяется как бюджет центрального правительства в государствах, имеющих федеральную форму государственного устройства. Федеральный бюджет РФ – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ. Статья 16 БК РФ, дающая определение федеральному бюджету,
  12. Глава 8. Налог на добавленную стоимость
    После изучения материалов данной главы вы сможете: • дать характеристику экономической сущности налога на добавленную стоимость; • показать его роль в формировании доходной базы бюджетов; • определить плательщиков этого налога; • правильно применить льготы по НДС; • исчислить налог с указанием конкретных сроков его уплаты в
  13. 15. Дефицит и профицит бюджета
    Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами. Если бюджет на очередной финансовый год предполагает превышение расходов над его доходами, нормативный правовой акт о бюджете обязательно должен содержать нормы, устанавливающие источники финансирования дефицита бюджета. При принятии бюджета на очередной финансовый год
  14. 25. Рассмотрение и утверждение проектов бюджета
    Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления. Сроки внесения в Государственную Думу РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете РФ и порядок его
  15. 34. Местные бюджеты
    Определение местного бюджета дается в ст. 14 БК РФ. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджетным кодексом запрещено использование органами
  16. ФУНКЦИЯ
    (лат. functio — совер-шение, исполнение)— 1) деятель-ность, роль объекта в рамках некоторой системы, которой он принадлежит; 2) вид связи между объектами, когда изменение одного из них влечет изменение другого, при этом второй объект также называется Ф. первого. В различных отраслях знания при-меняются, как правило, оба понятия "Ф." Так, в социологии можно говорить, с одной стороны, о Ф.
  17. Глава 9. Общая характеристика бюджетного процесса и его структура
    9 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 9 БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА глава И ЕГО СТРУКТУРА § 1 Общая характеристика бюджетного Процесса Бюджетный процесс, как и любой юридический процесс, представляет собой деятельность, обеспечивающую реализацию соответствующих материально-правовых норм. Он выполняет служебную роль по отношению к материальному бюджетному праву. В литературе существует несколько точек зрения по поводу
Онлайн библиотека Lib.Ink © 2014-2015
info@lib.ink




Рейтинг@Mail.ru