16.2 Порядок рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов


Разработка местных бюджетов осуществляется на основе единства бюджетного планирования в соответствии с бюджетной классификацией, утверждаемой уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Местные представительные и исполнительные органы несут ответ-ственность за несоответствие объемов дефицита объемам финансирования дефицита соответствующих местных бюджетов, устанавливаемым на фи-нансовый год.
Решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год должно содержать:
объемы расходов, полученных официальных трансфертов, возврата кредитов, выданных из местных бюджетов, затрат, кредитов, дефицита (профицита) бюджета и финансирование дефицита (использования профицита) бюджета;
размер резервов местных исполнительных органов;
лимит долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы на конец соответствующего финансового года;
объем затрат на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы;
сумму официальных трансфертов, передаваемых из местного бюджета в Национальный фонд Республики Казахстан в сумме, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год для соответствующей административно - территориальной единицы;
перечень предельных расходов по функциональным группам, администраторам местных бюджетных программ и по программам;
перечни местных текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития;
перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестиро- ванию в процессе исполнения местного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
суммы погашения кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, сложившейся на начало текущего финансового года;
объем погашения долга местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год.
Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы не позднее двухнедельного срока после вступления в силу закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год уточняют ранее составленные прогнозные объемы бюджета и вносят на утверждение соответствующему маслихату проект областного бюджета, бюджетов горо-дов Астана и Алматы, который в течение месяца принимает решение по его утверждению.
Объемы поступлений в местные бюджеты по доходам, распределяемыми между республиканским и местными бюджетами, утверждаются местными представительными органами.
Объемы поступлений от организаций сырьевого сектора в местные бюджеты утверждаются местными представительными органами в объе
28-1467 4 33

Рисунок 16.4 - Схема рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета, бюджетов гг. Алматы и Астана, района (города областного бюджета) в маслихате
ме, установленном законом о республиканском бюджете на соответствую-щий финансовый год для соответствующей административнотеррито- риальной единицы.
Местные исполнительные органы районов (городов) в двухнедельный срок после утверждения областного бюджета вносят проект бюджета района (города) на утверждение соответствующему маслихату, который не позднее двухнедельного срока принимает решение об утверждении бюджета.
До утверждения местного бюджета соответствующими маслихатами на соответствующий финансовый год исполнение бюджета 1 квартала осуществляется в размере 1/4 части проектов годового бюджета на соответствующий финансовый год. 1. Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы в недельный срок после принятия решения районными маслихатами об утверждении бюджета представляют уполномоченным органам по бюд-жетному планированию и исполнению бюджета данные об областном (го-родском) бюджете и бюджете области, сведенном на основе утвержденных местных бюджетов.
Администраторы местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, вносят в местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы:
бюджетные заявки на предстоящий трехлетний период в пределах, установленных бюджетной комиссией области, городов Астана и Алматы, лимитов расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы;
предложения по перечню местных бюджетных программ, не подлежащих секвестрованию в предстоящем финансовом году.
Местные исполнительные органы районов (городов) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, представляют в местный уполномоченный орган области на согласование прогноз поступлений в бюджеты районов (городов) на предстоящий трехлетний период.
Местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан:
согласовывает прогнозные показатели бюджетов районов (городов);
доводит до администраторов местных бюджетных программ лимиты расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, а также до администраторов местных бюджетных программ и местных исполнительных органов районов (городов) перечень и объемы финансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные бюджетной комиссией области;
рассматривает бюджетные заявки администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, и готовит по ним заключение;
вносит на рассмотрение бюджетной комиссии области, городов Астана и Алматы:
прогнозные показатели бюджета области на предстоящий трехлетний период;
прогнозные
показатели областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
предложения по перечню и объемам финансирования из средств местного бюджета инвестиционных проектов в пределах определенного бюд- жетной комиссией области, городов Астана и Алматы лимита расходов по инвестиционным проектам с учетом реализуемых в текущем финансовом году проектов;
заключение по бюджетным заявкам администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы;
суммы кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Ал- маты по каждой соответствующей местной бюджетной программе (подпрограмме), сложившейся по состоянию на начало текущего финансового года;
проект областного бюджета на предстоящий финансовый год;
другие показатели;
5) на основе окончательного варианта проекта областного бюджета на предстоящий финансовый год, определенного бюджетной комиссией области, городов Астана и Алматы, составляет и представляет местному исполнительному органу области, городов Астана и Алматы проект областного бюджета на предстоящий финансовый год и прогнозные показатели бюджета области, городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний период.
Бюджетная комиссия области, городов Астана и Алматы:
рассматривает и определяет:
прогнозные показатели бюджета области на предстоящий трехлетний период;
прогнозные показатели областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
перечень и объемы финансирования из местного бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период с учетом реализуемых в текущем году проектов, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых в районе (городе);
объем погашения в планируемом финансовом году кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, по бюджетным программам (подпрограмма), сложившимся по состоянию на начало текущего фи-нансового года;
проект областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий финансовый год и другие показатели;
рассматривает и выносит решение по:
урегулированию разногласий между местным уполномоченным органом области и местными исполнительными органами районов (городов) по прогнозным показателям бюджетов районов (городов);
бюджетными заявкам администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы.
Местный уполномоченный орган района (города) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан:
доводит до администраторов местных бюджетных программ лимиты расходов бюджета района (города), а также перечень и объемы финансирования из бюджета района (города) инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные бюджетной комиссией района (города);
рассматривает бюджетные заявки администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из бюджетов районов (городов), и готовит по ним заключение;
вносит на рассмотрение бюджетной комиссии района (города):
прогнозные показатели бюджета района (города) на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов бюджета района (города), в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
предложения по перечню и объемам финансирования из средств бюджета района (города) инвестиционных проектов в пределах определенного бюджетной комиссией района (города) лимита расходов по проектам с учетом реализуемых в текущем году проектов;
заключение по бюджетным заявкам администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из бюджетов районов (городов);
суммы кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из районного бюджета, по каждой бюджетной программе (подпрограмме), сложившейся по состоянию на начало текущего финансового года;
проект бюджета района (города) на предстоящий финансовый год;
другие показатели.
Уточнение местного бюджета в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений соответствующего местного исполнительного органа в соответствии с Законом и в иных случаях, предусмотренных законо-дательными актами.
Предложения по уточнению местного бюджета рассматриваются соответствующей бюджетной комиссией.
При уточнении местного бюджета соблюдаются требования, предъявляемые к исполнительным органам при разработке местного бюджета.
Уточнение местных бюджетов по поступлениям, распределяемым согласно законодательным актам между республиканским и местными бюджетами, производится по согласованию с уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Согласование с Министерством финансов Республики Казахстан производится в течение десяти дней со дня поступления письменного обращения акимов областей, городов Астаны и Алматы.
Местные исполнительные органы не вправе осуществлять финансирование дополнительных бюджетных программ, предусматриваемых при уточнении местного бюджета, до принятия соответствующего решения масли- хата.
Ключевые слова:бюджетное планирование, бюджетная классификация, дефецит бюджета, профицит бюджета, сырьевой сектор, администраторы бюджетных программ, бюджетная заявка, бюджетная программа, бюджетная комиссия.
<< | >>
Источник: С.М. Омирбаев, С.Ж. Интыкбаева, А.А. Адамбекова, Р.С. Парманова
. государственныйбюджет. 2011

Еще по теме 16.2 Порядок рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов:

  1. Глава 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Общие положения о рассмотрении и утверждении проектов бюджетов
  2. Особенности рассмотрения и утверждения проектов региональных и местных бюджетов
  3. 16.1 Порядок рассмотрения и утверждения проекта республиканского бюджета
  4. Порядок составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении региональных и местных бюджетов
  5. 25. Рассмотрение и утверждение проектов бюджета
  6. Особенности рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета
  7. 35. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
  8. § 2 Порядок составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении федерального бюджета
  9. Г л а в а 16 Процедуры рассмотренияи утверждения проектов бюджетов
  10. Особенности составления проектов региональных и местных бюджетов
  11. 10.4 Порядок составления и рассмотрения проектов стратегических планов и бюджетных заявок
  12. 34. Порядок составления проекта федерального бюджета
  13. Порядок исполнения региональных и местных бюджетов
  14. Глава 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ. Общие положения о составлении проектов бюджетов
  15. 30. Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъекта Федерации и местным бюджетам
  16. 34. Местные бюджеты