загрузка...

Г л а в а 1 Государственные финансы в системе финансовых отношений1.1 Государственный сектор экономики и его роль в развитии национального хозяйства


При рассмотрении роли государства в развитии национальной экономики следует четко обозначить, а точнее вспомнить истоки происхождения государственности, государственного устройства общественных отношений. Вспомним, что цель объединения общин в государство была связана с необходимостью защиты территориальных границ, что опосредовало необходимость создания и содержания армии и как следствие, сбора налогов. Затем эволюционно, в рамках объединенных территорий возникали спорные вопросы, которые необходимо было разрешать, сначала единолично, а затем и коллегиально, что также требовало средств для выполнения данных функций. Обеспечение инфраструктурного развития государства требовало соответствующих ассигнований, что также опосредовало необходимость соответствующих расходов. Так и далее дополнялись функции и задачи государства.
Сегодня наиболее общими функциями государства, обеспечивающими успешное социально-экономическое и политическое развитие страны, яв-ляются:
разработка, принятие, реализация и совершенствование законодательных актов, формирующих институциональные основы рыночного хозяйства;
поддержание макроэкономической и социально-политической стабильности, эффективное регулирование и промышленная политика;
финансирование основных социальных услуг, поддержка слабо защищенных групп населения;
регулирование интеграции в мировую экономику с учетом защиты национальных интересов;
осуществление мер по охране окружающей среды.
Для выполнения этих функций требуются как экономические и технологические предпосылки, так и институциональная среда: нормы и правила, обеспечивающие использование этих предпосылок, четкое определение роли, которую государство может сыграть в конкретных сложившихся условиях, способность государства законодательно определять, финанси-ровать и практически реализовывать принятые законодательные нормы. Роль и возможности государства и государственных финансов в обще- ственном развитии могут быть различными и зависят от конкретной об-становки.
На сегодняшний день государство является крупнейшим участником национальной экономики любой страны. Уровень участия при этом определяется как сложившейся моделью экономики данного государства, политическим устройством, социальной ролью государства в развитии общества и другими факторами.
В экономической науке экономика как таковая рассматривается как система рационального и эффективного использования ресурсов в целях удовлетворения потребностей населения государства. Саму же национальную экономику можно определять как сферу постоянно возобновляемой деятельности людей по созданию материальных и нематериальных благ, необходимых для удовлетворения их потребностей. С точки зрения производства экономика отражает систему экономических связей в обществе, в основе которых лежит господствующий тип собственности.
Современная национальная экономика по своей структуре классифицируется по двум направлениям - секторальному и отраслевому. Секторальный признак предусматривает разделение по совокупности институциональных единиц образующих единые цели, функции и источники финансирования:
нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия;
финансовые учреждения;
государственное управление;
частные некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства (население);
домашние хозяйства.
К каждому из этих секторов относятся соответствующие институциональные единицы. Совокупность финансов институциональных единиц каждого сектора в их взаимодействии между собой и другими секторами образует финансы секторов экономики. Государственные финансы - это финансы сектора государственного управления. Сектор государственного управления наряду с нефинансовыми корпоративными и квазикорпоративными предприятиями, финансовыми учреждениями, частными некоммерческими учреждениями, обслуживающими домашние хозяйства, и домашними хозяйствами является составной частью экономики. В силу этого он участвует в общем кругообороте доходов, расходов и выпуска продукции. Средства, мобилизуемые через государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды, используются для расходов на общегосударственные нужды, которые не могут быть удовлетворены за счет частного предпринимательства. К ним, в частности, относятся - государственное управление, общественная безопасность граждан, социальные программы, экология, оборона и др.
Отраслевой признак предусматривает разделение по типу и виду экономической (производственной) деятельности: отрасли, производящие товары: сельское хозяйство, промышленность
(горнодобывающая и обрабатывающая), снабжение электроэнергией, газом и водой и строительство;
- отрасли, производящие услуги: гостиничный и ресторанный бизнес, торговля и ремонтные услуги, транспорт и связь, финансовая деятельность и операции с недвижимостью, государственное управление и оборона, образование, здравоохранение и социальное обеспечение, коммунальные услуги и прочие услуги.
По версии МВФ структура национальной экономики рассматривается как совокупность публичного сектора (publicsector) и частного сектора (privatesector). При этом к публичному секторуотносится всё то, что затрагивает общественные интересы, а это - государственный сектор власти и управления и все публичные компании, реализующие свои ценные бумаги на фондовом рынке (привлекающие деньги общества). Частные компании и население (с его имуществом) относятся к частному сектору, поскольку общество не принимает участия в управлении их активами.
Рисунок 1.1 - Структура публичного сектора по версии МВФ (2007г).
Перераспределение ресурсов между секторами экономики, социальными группами и территориями является в принципе важным рычагом струк-турной перестройки экономики, реализации целевых программ. Масштабы перераспределения средств во многом зависят от уровня развития и состоя-ния экономики и степени участия государства в экономической жизни, финансировании социальных расходов, стимулировании сбережений и на-коплений и т. д. в диапазоне от всеохватывающей планово-распредели-тельной системы до чисто рыночной, свободной экономики. Однако как свидетельствует мировая практика, свободного рынка практически не существует. Экономика государств является, как правило, смешанной, где взаимодействуют государственный и частный сектора. Основная 17
2-1467 проблема заключается не в том, должно ли государство вмешиваться в экономику, а в степени этого вмешательства и его характере. Масштабы аккумулирования ресурсов и государственного воздействия больше в странах с социально-ориентированной экономикой, где сильно влияние государства и государственных финансов и меньше в странах, проводящих курс на либеральную модель экономики с большим тяготением к свободному рынку.
Рассматривая экономическую природу государственных финансов следует отметить, что функция сектора государственного управления отличается от функций других секторов экономики. Это отличительная особенность состоит в оказании нерыночных услуг населению, обществу в целом и перераспределении доходов и собственности. Кроме того от других секторов экономики отличие сектора государственного управления заключается также и в способах финансирования затрат - с помощью налогов и иных обязательных платежей других секторов экономики.
Понятия «государственный сектор» и «государственная собственность» в нашем понимании не совпадают. С одной стороны, госсектор включает в себя не только предприятия, основанные на госсобственности, но и хозяйственные общества, где отношения между участниками регулируются обязательственными правами. Помимо отношений собственности, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения государственными унитарными предприятиями, в госсекторе появляются отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются нормами обязательственного права, а не права соб-ственности. С другой стороны, существуют объекты госсобственности, не относящиеся прямо к госсектору, но являющиеся квазигосударственными. Из этого следует, что государственный сектор можно представить как совокупность элементов, которые связаны между собой принадлежностью к государственной собственности, выполняющих свои функции для достижения установленных государством целей.
Гражданским кодексом определено право государственной собственности. Согласно данной статьи государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами. Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности, перечисленные в статье 193 Кодекса (это земля, недра, природный и животный мир, другие природные ресурсы) и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну Республики Казахстан.
Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Средства местного бюджета и иное комму-нальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют местную казну. Коммунальная собственность подраз- деляется по уровням местного государственного управления на областную (города республиканского значения, столицы) и районную (городов областного значения).
Таким образом, государственная собственность является той материально-технической и финансовой базой, которая обеспечивает выполнение государством своих функций и задач. Решаемые государством полити-ческие, социальные, экономические задачи объективно требуют наличия соответствующих им материальных ресурсов. В то же время зарубежный опыт функционирования рыночно ориентированной экономики свидетельствует о том, что роль государства не сводится только лишь к регулирующей функции. Она диктует необходимость участия государства в этих отношениях на юридически равных началах с иными субъектами рыночных отношений и предопределяет объем и характер воздействия на указанные отношения с помощью рыночных инструментов. К основным сферам государственного предпринимательства относятся те сферы, в которых осуществляются создание и поставка общественных благ, определенные благ, определенные Законом Республики Казахстан «О государственном предприятии». Создание АО и ТОО с государственным участием возможно в любых сферах деятельности, необходимых для решения государственных задач.
Основные отличия двух видов управления государственным имуществом представлены в таблице 1.1
Таблица 1.1 - Виды государственных предприятий: сравнительная характеристика На праве хозяйственного ведения На праве оперативного управления Существует за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности Финансируется собственником Самостоятельно определяют направления использования своей прибыли Распоряжаются своими средствами по смете Государство не несет ответственности по обязательствам предприятия Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, Могут быть признаны несостоятельными должниками Не могут быть признаны несостоятельными Формируется уставный фонд (не менее 10 тысяч МРП) Уставный фонд не формируется, деятельность осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества Не вправе без письменного согласия собственника или уполномоченного им государственного органа распоряжается имуществом, отнесенным к основным средствам (обладают, с согласия собственника более широкой самостоятельностью, большими правами по распоряжению имуществом) Вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, полученных в результате собственной хозяйственной деятельности, лишь с письменного согласия уполномоченного органа Отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом Отвечает по своим обязательствам только деньгами, имеющимися в его распоряжении.
В настоящее время в собственности государства находятся пакеты акций акционерных обществ с участием государства, и товариществ с ограниченной ответственностью, доли участия которых принадлежат государству. По состоянию на 1 января 2011 года в управлении холдинга ФНБ «СамрукКазына» находятся государственные активы в объеме 70 млрд. долларов США (около 10150 млрд.тенге), что в сравнении с объемом государственного бюджета на эту же дату больше в 2,3 раза, и составляет почти половину ВВП страны - 47%. Структура государственных активов РК показана на рисунке 1.2.

Рисунок 1. 2 - Структура государственных активов РК по состоянию на 01.01.2011г.
В данной типологии можно рассмотреть следующие модели участия государственного сектора в развитии национальной экономики.
Представленная схема позволяет оценить роль современного участия государственного сектора в развитии национальной экономики Казахстана. Так, по состоянию на 01.01.2011г. через ФНБ «Самрук-Казына», в состав которого входит более 500 дочерних компаний, государственные интересы представлены в таких отраслях экономики как нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора, транспортная и телекоммуникационная инфраструктура, металлургия и производство готовых металлических продуктов, энергетика, химическая и фармацевтическая промышленность, финансовый сектор.
В тоже время, определенное место в составе некоммерческого сектора занимают интересы государства в национальных университетах и государственных высших учебных заведениях, медицинских центрах и научно-исследовательских институтах.

Рисунок 1.3 - Государственный сектор в структуре национальной экономики
Казахстана
Кроме того, государственное управление как таковое, само по себе представляет государственный сектор экономики.
И вот тут встает вопрос - много это или мало? Мировая практика здесь нам не поможет. При всех особенностях и отличиях в рыночных системах развитых стран преобладание доли частной собственности над государственной является общим принципом. Доля государственной собственности колеблется в отдельных странах от 20 до 40% и выше. В Швеции она даже достигает 60%. Но эти проценты ни о чем сами по себе не говорят. Нужно видеть какую роль они играют в воспроизводственном процессе. Соотношение государственного и частного сектора не могут быть одинаковыми для разных стран и для разных периодов развития и конкретно стоящих перед страной проблем. Тем более что в принципе, возможность приватизации части национальных компаний через продажу их акций на национальном фондовом рынке является вполне перспективным. Так или иначе, с большим или с меньшим успехом, а государственный сектор в казахстанской национальной экономике представлен немалыми активами и его роль в стабилизации развития экономики никто не может оспорить.
В условиях мирового экономического кризиса, ФНБ выступив оператором антикризисной программы, было освоено 91% из выделенных государством 1 триллиона 87,5 миллиарда тенге.
При участии фонда проведена реструктуризация задолженности трех крупнейших проблемных банков страны: АО БТА Банк, АО Альянс Банк и АО Темирбанк. В результате процесса реструктуризации внешние долги, например АО БТА Банк, снижены с 12 миллиардов долларов до 3,7 миллиарда долларов США, срок выплаты обязательств увеличен с имевшихся 1-5 лет до 8-20 со снижением средней ставки заимствования. После завершения процесса реструктуризации международными рейтинговыми агентствами повышены кредитные рейтинги всех трех банков, что свидетельствует об эффективной политике государства по поддержке и оздоровлению финансового сектора страны. Стабилизация финансового сектора подтверждается досрочным возвратом АО Народный банк Казахстана 60 миллиардов тенге, выделенных из Национального фонда для кредитования реального сектора экономики. АО Банк «ЦентрКредит», АО Kaspi Банк и АО Народный банк Казахстана досрочно вернули более 40 миллиардов тенге по программе поддержки малого и среднего бизнеса. Кроме того, в декабре 2010 года АО Казкоммерцбанк досрочно возвращены 46,5 миллиарда тенге.
Особая роль и значение государственного сектора подтверждается статистикой группы компаний фонда. Из 7% роста ВВП страны в 2009 году национальные компании обеспечили 2%. АО КМГ добывает 27% из всей нефти, производимой в Казахстане, компания перерабатывает свыше 80%, а транспортирует свыше 60% странового объема. Являются монополистами в своих сферах АО «Казатомпром» и АО КТЖ. Свою долю на рынке, и немалую, занимают АО «Самрук-Энерго» с АО «Казахтелеком». Только в АО КМГ и АО КТЖ работают 260 тысяч человек. В настоящее время дочерними компаниями фонда реализуется более 100 стратегических и перспективных проектов в различных секторах экономики общей стоимость более 240 миллиардов долларов. За период 2010 года освоение инвестиций дочерними компаниями фонда оценочно составляет более 13 миллиардов долларов. Основная часть освоения инвестиций приходится на 2010-2015 годы. Более 80 крупных проектов общей стоимостью свыше 38 миллиардов долларов предполагается к реализации в течение пяти лет.
Традиционным объектом государственной собственности является национальное достояние, не являющееся объектом купли-продажи и не приносящее прибыли. Следовательно, к государственному сектору также следует добавить земельную собственность, природные ресурсы, которые включают в состав водные, в том числе подземные, лесные и биологические ресурсы, воздушное пространство, полезные ископаемые, ресурсы космических систем, имущественные и неимущественные права на результаты деятельности. Но в руках государства часто находятся и жизненно важные отрасли инфраструктуры: транспорт, связь, энергетика, часть военной промышленности. В основном это отрасли, представляющие собой опору, условия, необходимые для функционирования рыночной экономики. Значительный вес в государственной собственности составляют смешанные корпорации, где государственное участие в капитале может и не быть подавляющим (составлять менее 50%) , однако оно обеспечивает общественный контроль за деятельностью компании. Источником формирования государственной собственности выступают национализация и собственно государственное предпринимательство, т.е. строительство предприятий за счет казенных средств. Предприятия эти остаются субъектами рыночных отношений, т.е. работают в основном на коммерческих началах. Казалось бы, государственная собственность на инфраструктуру, которая начала складываться еще в прошлые века (почта, телеграф, железные дороги) является непременным условием развивающейся экономики. Однако сегодня этот вопрос становится дискуссионным. Государственная собственность на инфраструктуру постепенно исчерпывает себя. Все чаще слышится мотив низкой рента-бельности государственного транспорта или энергетического хозяйства, неизбежности их бюджетной поддержки. Нынешнее состояние информатики и средств связи позволяет организовывать работу сфер инфраструктуры и на частнохозяйственном уровне. Государственное предпринимательство является сферой столкновения теоретических концепций неоклассиков, уповающих на действие рыночных сил, и государственников. Дейст-вительно, современная рыночная экономика невозможна без государст-венных подпорок, хотя значение последних не должно выходить за рамки необходимого.
Кроме того, в обязательном порядке к государственному сектору следует относить денежные средства - финансовые ресурсы государства, необходимые для выполнения предписанных ему функций. По материальному выражению они представляют собой публичные денежные средства государства, а также бюджеты различных уровней. К ним следует добавить денежные суммы государственных предприятий и учреждений, целевых бюджетных и внебюджетных фондов, функционирующих в сфере финансовых отношений, финансовые обязательства страны, средства Национального фонда, золотовалютные резервы страны, а также находящиеся в банках в форме вкладов государства в их уставные капиталы.
В целом же следует отметить, что взаимоотношения государства и финансового рынка многоплановы. Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать общие правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику. Чаще всего на финансовом рынке государство выступает в качестве заемщика, что связано с таким широко распространенным явлением, как дефицит государственного бюджета. Для покрытия дефицита государство выпускает государственные ценные бумаги. Эмитентом этих ценных бумаг является Министерство финансов и Национальный банк, а агентом - Национальный банк. Казначейство и централизованные фонды, а также учреждения Национального банка осуществляют безналичные расчеты между плательщиком и получателем бюджетных средств. Национальный банк является центром информации при формировании государственного бюджета. Основываясь также на информации Национального банка об остатках средств на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности получателей средств государственного бюджета, правительство осуществляет мониторинг объемов и направлений использования бюджетных средств.
В современных условиях особо следует обратить внимание на принадлежность к государственному сектору информационных ресурсов, которые выступают в современной экономике в качестве объекта собственности.
Таким образом, следует заключить, что формирование государственной собственности способствует развитию инфраструктуры и сферы общественных услуг, необходимых для нормального функционирования национальной экономики и обеспечения доступности общественных благ для всех слоев населения. С другой стороны, приватизация сферы общественных услуг (коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и др.) может сдерживать потребление отдельных групп населения, что приводит к снижению их уровня жизни. В этой связи, с учетом оценки участия государственного сектора в национальной экономике проведенной на рисунке 1.3 можно сказать, что государство осуществляет обеспечение его функционирования через государственные расходы.
Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех участников воспроизводственного процесса путем распределения бюджетных средств по разным направлениям деятельности государства и сферам общественного хозяйства. Таким образом, достигается сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных, с точки зрения государства, направлениях хозяйственной деятельности. Осуществляя бюджетные расходы, государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, проводить социальные преобразования.
Большое влияние на экономику страны бюджетный фонд способен оказывать благодаря тому, что он может использоваться в интересах диверсификации казахстанской экономики, реализации инвестиционных стратегических проектов национального, межотраслевого и регионального масштабов, а также содействия созданию и развитию конкурентоспособных казахстанских товаропроизводителей. Создание принципиально нового механизма бюджетного финансирования ориентированного на результат, совершенствование инструментов государственного регулирования, использование механизмов налогового стимулирования и тому подобные бюджетные меры призваны способствовать обеспечению благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов. Все это в конечном итоге призвано содействовать росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов и деловой и инвестиционной активности.
Сегодня, благодаря механизму стабилизационного фонда у государства на постоянной основе формируются значительные финансовые ресурсы, которые уже показали эффективность своего использования в экономике. Мировой экономический кризис частично разрешил многие споры относительно степени возможного использования средств данного фонда в качестве основного источника внутренних инвестиций в экономику. Тем не менее, это отнюдь не снижает возможных перспектив его более эффективного применения.
В связи с существованием определенных объективных и субъективных причин невозможности активного участия частного капитала в посткризисном развитии национальной экономики возникла идея создания такой формы сотрудничества, как государственно-частное партнерство. Суть его состоит в совместной реализации крупных инвестиционных проектов государством и частным капиталом. В предлагаемой схеме государство берет на себя создание инфраструктуры, вокруг которой бизнес сможет развивать производство.
Государственный сектор должен играть роль «локомотива» в экономике: «Управляя государственным сектором, государство осуществляет бен- чмаркинговую функцию, в частности, формирует образцы управления и рыночного поведения субъектов экономики. Эталонообразующая функция государства должна быть реализована в первую очередь на предприятиях госсектора. Это относится и к качеству производимой в нем продукции.
Эффективное функционирование госсектора и его субъектов - одна из наиболее важных составляющих эффективной деятельности государства в целом. Госсектор должен стать и ареной формирования и воспитания экономической и политической элиты страны.... Государственный сектор должен служить источником и местом апробации прогрессивных организационно-экономических инноваций, распространяемых на другие сектора экономики».
В этой связи следует обозначить конкретные задачи, решаемые государственным сектором при поддержке развития конкурентной среды в национальной экономике. К ним относятся:
стимулирование зарождения спроса на прогрессивную продукцию;
содействие индустриально-инновационному развитию промышленности посредством развития различных форм кооперирования и сотрудничества с предприятиями частного сектора.
В нормативно-программных документах, отражающих в той или иной мере вопросы управления госсектором, в качестве основного инструмента регулирования его состава и структуры рассматривается приватизация. При этом предполагается, как само собой разумеющееся, что госсектор в его теперешнем виде по-прежнему следует сокращать, оставляя за госу- дарством лишь ключевые предприятия (с точки зрения обороны, социальной политики и т.д.). Оптимизация состава и структуры госсектора представляет одну из важнейших задач, и вопрос определения его размеров и соотношения внутренних компонентов - центральный. Приватизация - это только один из способов изменения масштабов госсектора. Альтернативой является национализация, т.е. выкуп государством предприятий или пакетов акций у частных владельцев. По ряду объективных причин данный метод сейчас не используется, однако его применение принципиально возможно и в ряде случаев теоретически оправдано. Можно напомнить и о таком способе количественного изменения госсектора, как создание и (или) преобразование (ликвидация, слияние, поглощение, присоединение) госпредприятий. Встроенным блоком механизма управления объектами госсектора должен стать механизм, позволяющий избегать субъективизма при принятии решения о приватизации, национализации, реструктуризации, ликвидации конкретного объекта. Это необходимо для того, чтобы сохранить стратегически важные объекты в составе госсектора и избежать опасности оставить их без гарантий бюджетной финансовой подпитки.
В целом же следует четко обозначить, что в Казахстане государственный сектор экономики выполняет важную роль в его развитии. Основным вопросом, который ставится на текущий момент, является качественное изменение, превращение в передовую с точки зрения эффективности часть экономики. Реализация эталонообразующей функции государства должна привести к созданию в рамках госсектора (как наиболее регулируемой части экономики) «эталонных», образцовых предприятий, а также фрагментов эталонных взаимоотношений предприятий с социальным, сетевым и средовым окружением. Желательное состояние: «сильное государство, влиятельное и ответственное общество, эффективная экономика», в Казахстане не может быть достигнуто без укрепления государственного сектора экономики.
Значимость государственного сектора определена и тем, что существуют сферы деятельности, необходимые для функционирования экономики в целом, но в которые частный капитал не будет вкладывать средства из-за отсутствия прибыли, ее незначительности, либо слишком высокого риска. У частного капитала интересы отнюдь не всегда совпадают с общественными. Поэтому государство выполняют функцию по производству и обеспечению общества определенным объёмом таких товаров, благ и услуг через механизм государственных финансов. Перераспределение экономических ресурсов достигается через функционирование данного механизма: через налоги и другие обязательные платежи частный сектор ограничивается в производстве индивидуальных, рыночных товаров, а население - в их потреблении. Тем самым часть ресурсов передаётся в государственный бюджет, внебюджетные фонды и финансируются необходимые потребности, отрасли, производства, обеспечивающие удовлет- ворение общественных нужд. Все это позволяет вменить государственному сектору роль главного гаранта национальных интересов и инициатора прогрессивных изменений в обществе.
Ключевые слова: государственный сектор, национальная экономика, государственные активы, государственные финансы, нефинансовые корпорации, квазикорпоративные предприятия, государственная собст-венность, коммунальная собственность, национальные управляющие хол-динги, национальные холдинги, государственное предпринимательство.
<< | >>
Источник: С.М. Омирбаев, С.Ж. Интыкбаева, А.А. Адамбекова, Р.С. Парманова
. государственныйбюджет. 2011

Еще по теме Г л а в а 1 Государственные финансы в системе финансовых отношений1.1 Государственный сектор экономики и его роль в развитии национального хозяйства:

  1. Ч а с т ь 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ:СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
  2. 5.3 Национальный фонд и его роль в формировании государственного бюджета
  3. Результативность и эффективность использования бюджетных программ.15 Роль и значение бюджетных программ в развитии бюджетного процесса в Казахстане.Г л а в а 7 Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
  4. 1.2 Сущность и место государственных финансов в финансовой системе государства
  5. 9.1 Национальный фонд Республики Казахстан:экономическая сущность, роль и необходимость в развитии национальной экономики
  6. 3. РОЛЬ ФИНАНСОВ В СИСТЕМЕ ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
  7. 1. Промышленность и ее роль в развитии экономики народного хозяйства
  8. 7.1. Место и роль МЭО в развитии национальной экономики
  9. КОНКУРЕНЦИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ
  10. Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ
  11. Вопрос 36. Макроэкономика и ее проблемы. Модель экономического оборота на уровне национальной экономики Вопрос 37. Общая характеристика макроэкономических показателей Вопрос 38. Валовой национальный продукт и методы его исчисления Вопрос 39. Национальное счетоводство: балансовый метод, метод системы национальных счетов