4.1 Сущность и значение бюджетной системы


После обретения независимости Казахстан лишившись прежних субвенций и дотаций из союзного бюджета, которые в 1991 году составили шестую часть бюджета нашей республики, а также ведомственных источников финансирования стал испытывать последствия кризиса отраслей и предприятий, бывших ранее в так называемом союзном подчинении и занимавших свыше 90% в общем объеме производства республики. Все это требовало создания новой бюджетной системы. Через государственный бюджет осуществлялось перераспределение преобладающей доли денежных доходов народного хозяйства. Государственный бюджет был финансовым источником расширенного воспроизводства большей части формально хозрасчётных предприятий и отраслей народного хозяйства и общим «котлом» доходов и расходов всего общества, всех его частей, национально-государственных структур.
В национальной экономике Казахстана в результате формирования рыночных основ экономики формируется иной, нежели это было при плановой экономике, тип бюджета и бюджетной системы. В централизованной экономике государственный бюджет являлся бюджетом всего народного хозяйства. Такая концепция организации бюджетной системы государства отражала огосударствление всего воспроизводственного процесса, централизацию производства, распределения, перераспределения и использования значительной части национального дохода, в том числе ресурсов накопления и возмещения, в масштабах государства.
Бюджетная система является важной составляющей частью всей финансовой системы государства. Бюджетная система как экономическая категория представляет собой совокупность финансовых отношений государства с юридическими, физическими лицами и регионами по формированию и использованию централизованного денежного фонда - бюджетов, методов и способов их формирования и исполнения, а также совокупность органов управления этими отношениями. Другими словами, под бюджетной системой понимается совокупность бюджетов всех уровней и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетного процесса и бюджетных отношений, основанных на экономических отношениях и правовых нормах.
Говоря о стартовых условиях, при которых страна должна была радикально реформировать свою экономическую систему, необходимо подчеркнуть следующее:
Существенное значение имело обладание большим спектром природных богатств, запасы которых зачастую уникальны.
В Казахстане была высокая степень огосударствления экономики с присущим ему патернализмом и линейным подходом к управлению. Здесь сложился достаточно развитый производственный аппарат, в структуре которого преобладали базовые отрасли (в основном добывающей промышленности), крупные монопольные предприятия, которые служили основным градообразующим фактором в ряде регионов страны. Сырьевые и минеральные ресурсы республики использовались в основном на нужды военно-промышленного и оборонного комплекса. Нерациональная схема размещения предприятий добывающей и перерабатывающей промышлен-ности на территории бывшего Союза послужили причиной огромного то-варного дефицита и зависимости от других республик, которые сами ис-пытывали нехватку потребительских изделий.
На экономику оказывали большое влияние бывшие союзные республики, с которыми Казахстан имел тесные экономические, этнические политические и другие отношения, которые после распада Советского Союза стали разрушаться. Это относится, прежде всего, к России.
В республике был низкий жизненный уровень населения, несмотря на огромный природно-экономический потенциал (это веками сложившееся противоречие не получало своего необходимого разрешения).
В недрах планово - административной системы спецификой вступления Казахстана в период трансформации было то, что перед страной стояла задача формирования и развития рыночных отношений в условиях зародившегося кризиса системного типа.
Плановая союзная экономика представляла собой, в сущности, систему хозяйствования, предполагавшую экономическую самообеспеченность и опиравшуюся на исключительно собственные ресурсы в условиях замкнутости и ограниченности мировых хозяйственных связей, что снижало эффективность системы. Поэтому Казахстан был оторван от мирового опыта рыночной экономики, чем объясняется новизна радикальных преобразований.
В начале 90-х годов рассматривались несколько способов макроэкономической стабилизации и выхода из кризиса. При одновременном реформировании экономической системы в Республике Казахстан был выбран вначале сценарий «шоковой терапии», а затем - сочетание с проведением мер по поддержке приоритетных производств, особенно ориентированных на экспорт, и адресной социальной защиты населения. Одним из первых шагов по реформированию сферы государственных финансов стало принятие в 1991 году собственного казахстанского закона о бюджетной системе. В соответствии с этим законом, были изменены принципы формирования бюджетов Республики Казахстан, определены взаимоотношения между республиканским и местными бюджетами. Осно-вополагающим его принципом являлась самостоятельность республиканс-кого и местных бюджетов. В том же 1991 году был принят республиканский пакет нормативных правовых актов по налогам, включивший в себя четырнадцать законов. В числе которых Закон «О налоговой системе в Республике Казахстан» предусматривал 16 общегосударственных, 10 об-щеобязательных и 17 местных налогов. Закон стал одним из первых шагов в реформировании экономики государства. Вместе с тем, события разво-рачивались так быстро, что вскоре принятый закон уже не отвечал требо-ваниям времени. Достаточно сказать, что не был установлен принцип «единства бюджетов разных уровней», который является основополагаю-щим в создании эффективной бюджетной системы, и все еще допускалось составление дополнительного бюджета, который рассматривался и утвер-ждался аналогично бюджету на очередной год.
До 1994 года в Казахстане было 3045 местных бюджетов. В связи с проведением централизации бюджетной системы были ликвидированы 2500 местных бюджетов - поселковых, аульных. При этом до 1994 года исполнением государственного бюджета занимались и Национальный банк, и Министерство финансов. Такая смешанная система не обеспечивала действенного контроля. В целях ее совершенствования было принято реше-ние о создании Главного управления Казначейства в составе Министерства финансов.
В 1996 году был принят новый Закон РК «О бюджетной системе». Принятие этого закона стало еще одним шагом развития бюджетной системы. В нем были четко обозначены принципы бюджетной системы, регламентирован порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроль над исполнением бюджета. В бюджетную практику вводились новые понятия и термины: субвенции, государственные гарантии, займы, заимствование, долг. Введено деление доходов государственного бюджета на общегосударственные налоги, сборы, платежи и местные налоги и сборы. Создан Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета как орган, осуществляющий контроль за эффективностью использования бюджетных средств.
Один из значительных шагов был сделан в этой сфере в 1997 году. Им стало внедрение новой бюджетной классификации доходов и расходов, соответствующей требованиям международных стандартов. Ее внедрение позволило обеспечить взаимную увязку расходов бюджетов всех уровней с выполнением программных задач государства, а также улучшить испол-нительскую дисциплину и повысить прозрачность формирования бюджета.
В 1999 году был принят третий Закон Республики Казахстан «О бюджетной системе». Этот Закон позволил обеспечить принцип единства бюджетной системы, предоставить одинаковый уровень государственных услуг населению по всей территории республики и выровнять диспропорции между регионами. Также этим законом были установлены межбюджетные отношения, механизмы бюджетных изъятий и субвенций, разграничено финансирование определенных государственных функций из средств рес-публиканского и местных бюджетов соответственно. В этот период основ-ной упор в реформировании был сделан на обеспечение целевого и эффек-тивного расходования бюджетных денег и предотвращение роста креди-торской задолженности бюджета.
Впервые законодательно было определено, что все государственные учреждения не вправе брать на себя финансовые обязательства сверх сумм бюджетных назначений, установленных бюджетным законодательством на соответствующий финансовый год. Созданные на постоянной основе бюджетные комиссии позволили решить приоритетный для республики вопрос: обеспечение рационализации затрат государства при формировании бюджета на очередной год. Было осуществлено разделение государственного бюджета на текущий бюджет, за счет которого, осуществлялись программы, направленные на выполнение текущих нужд государства, и бюджет развития, включающий инвестиционные расходы в экономику, т.е. расходы на развитие инфраструктуры, градостроительство, создание и развитие информационных систем, науку, инвестиций в человеческий капитал и т. п. Такое разделение бюджета позволило реально оценить стоимость выполнения государством своих функций, определенных законодательством и направленных на содержание имеющейся сети государственных учреждений, объем инвестиционного вклада государства в социально-экономическое развитие, а также систематизировать бюджетные программы.
Одновременно с совершенствованием бюджетной системы была проведена работа по приближению налоговой системы к реалиям времени. Первым шагом к этому стало принятие в 1995 году Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», позволившего повысить эффективность налоговой системы. С принятием данного нормативного акта налоговая политика была направлена не на увеличение числа налогов, а на упрощение системы налогообложения.
В 2005 году в Казахстане вступил в действие Бюджетный кодекс - Закон, который регулирует бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств, а так же регламентирует все финансовые процедуры, начиная от формирования бюджета и заканчивая его исполнением и контролем. Особенность Бюджетного кодекса состояла в том, что в нем были заложены новые принципы организации бюджетной системы, бюджетного планирования, подходы к формированию доходной и расходной части бюджетов всех уровней. Внесены изменения по разработке среднесрочного бюджетного планирования, усиления роли государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств.
Впервые в кодексе прописано, что Национальный Фонд является частью бюджетной системы страны. Важно то, что Бюджетным кодексом предусмотрена оценка эффективности бюджетных программ на основе проведения соответствующих расчетов, анализа обоснования бюджетных программ, хода их выполнения и оказываемого ими воздействия на социально-экономическое положение страны, определение неэффективных направлений бюджетных программ.
Новый Бюджетный кодекс Республики Казахстан был принят 4 декабря 2008 года. На настоящем этапе развития экономики РК функционирование бюджета связано с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства, которое происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов бюджета. Состав и структура доходов и расходов зависят от направлений осуществления бюджетной и налоговой политик государства, осуществляемых в конкрет-ных социально-экономических и исторических условиях. При этом госу-дарство использует приемлемые в определенных условиях формы и методы формирования доходов и осуществления расходов.

Рисунок 4.1 - Бюджетная система Республики Казахстан
Функционирование бюджетной системы основывается на следующих группах финансовыгх отношений:
государства с предприятиями реального сектора экономики в процессе формирования централизованных денежных фондов;
государства с организациями и учреждениями непроизводственной сферы, находящимися на бюджетном финансировании;
государства с населением по поводу формирования доходов бюджета и выплат различных компенсаций, а также оказания социальной поддержки малообеспеченным гражданам;
между институтами финансово-банковской системы (Минфином, Национальным банком и др.);
государства с зарубежными странами по формированию централизованных денежных фондов и др.
между центральными и местными органами власти и управления по формированию и использованию государственных финансовых ресурсов.
Все эти формы финансовых отношений регулируются и совершенствуются государством на основе разработанных принципов и правовых норм.
Состав бюджетной системы определяется национально-государственным устройством страны. Возможны федеративное и унитарное устройство государства: в первом случае применяется трехзвеньевая бюджетная система: центральный бюджет (союзный, федеральный, республиканский), бюджеты членов федерации (республик, штатов, земель и т.д.) и местные бюджеты. Во втором случае применяется двух звеньевая бюджетная система: центральный бюджет и местные бюджеты. В обоих случаях возможна различная степень обособления и самостоятельности бюджетов, но, как правило, за центральным бюджетом сохраняется определенная регулиру-ющая роль по отношению к низовым бюджетам в зависимости от уровня централизации управления социально-экономическими процессами.
Административно-территориальному делению государства соответствуют уровни государственной власти и управления, что предопределяет и бюджеты различных уровней, взаимосвязанных между собой и объеди-ненных в единую бюджетную систему.
Функционирование бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечивается порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля, а также отчетом об исполнении республиканского и местного бюджетов.
Взаимосвязь бюджетов всех уровней основана на использовании регулируемых доходных источников, создания целевых и региональных бюджетных фондов, их перераспределения. Это важное положение реализуется через систему налогов, которые регулируют объемы поступлений финансовых ресурсов, между государством и его регионами, а также в целом на территории Казахстана. Необходимость такой системы возникает в результате того, что в рамках страны существует разница финансовой обеспеченности регионов как последствие ряда объективных причин, связанных с их экономическим и географическим положением. Независимость бюджетов обеспечивается присутствием источников доходов и правом выбирать направление их использования и затрат.
В принятом в 2008 году Бюджетном кодексе РК заложены новые принципы бюджетной системы, коренным образом пересмотрены ранее суще-ствовавшие принципы бюджетного планирования. Введена вертикальная схема внутреннего контроля республиканского и местных бюджетов. Внутренний контроль проводит Комитет финансового контроля Минфина. Функции внешнего контроля остаются за Счетным комитетом и ревизионными комиссиями маслихатов, введен новый механизм перечисления средств в НФ.
Бюджетная система Республики Казахстан основывается на следующих принципах:
принцип единства - применение единых принципов организации и функционирования бюджетной системы, использование единой бюджетной классификации и единых процедур бюджетного процесса в Республике Казахстан.
Принцип единства означает степень организационно-экономической централизации бюджетной системы. Наиболее полно принцип единства проявлялся в бюджетной системы СССР.
В настоящее время действие этого принципа ослаблено в связи с обретением самостоятельности местных органов власти и передачей им части прав по распоряжению финансовыми ресурсами. Тем не менее, принцип единства выражается в существовании общей системы, единообразии государственных расходов. Этот принцип гарантирует единство методологии и организации бюджетного планирования, его взаимосвязь с социально-экономическим прогнозированием. Задачей принципа единства бюджета является установление эффективного контроля со стороны законодательного (представительного) органа за движением бюджетных средств.
принцип полноты - означает отражение в бюджетах и в Национальном фонде доходов и расходов в их полном объеме на основе объективных и достоверных показателей, предусмотренных законодательство Респуб-лики Казахстан. При этом не допускается зачеты взаимных требований с использованием бюджетных средств, а также уступок прав требований по бюджетным средствам. Правительство не должно иметь каких-либо доходов и расходов, кроме тех, что предусмотрены бюджетом.
С принципом полноты бюджета связаны понятия бюджета-брутто и бюджета-нетто. Бюджет-брутто отражает все финансовые операции государства по доходам и по расходам. В отличие от этого, бюджет-нетто включает в себя только остатки по статьям бюджета, т.е. поступления по отдельным статьям за вычетом затрат на получение данных доходов. В мировой практике данный принцип в настоящее время считается менее целесообразным, поскольку следование ему перегружает бюджет расхода
9-1467 129 ми, которые могут быть выделены автономно с самостоятельными источниками доходов;
принцип реалистичности - соответствие принятых показателей бюджета утвержденным параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития республики и регионов. Поэтому реалистичность показателей бюджетов достигается на основе объективной оценки состояния экономики, объемов производства и основывается на макроэкономических показателях плана социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов на среднесрочный период.
Принцип реалистичности необходим для предотвращения и устранения фальсификации отчетов об исполнении бюджетов. Он предусматривает правдивое отражение финансовых операций государства, соответствие утвержденных сумм исполнению бюджетных назначений. Реалистичность определяется обоснованностью расчетов всех источников доходов и направлений расходов, базирующихся на показателях прогнозов и программ развития и подкрепленных наличием бюджетных резервов;
принцип транспарентности - требует обязательной публикации в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов по их исполнению. Это дает возможность каждому члену общества ознакомиться с предстоящими доходами и расходами государства, в особенности с основными направлениями расходования средств, в том числе на социальную сферу, размерами дефицита и способами его покрытия (сокращение расходов, увеличение доходов, займы). Более емко понятие принципа транспарентности можно охарактеризовать как обязательное опубликование нормативно правовых актов в области бюджетного законодательства, бюджетов и отчетов об их исполнении, а также другой информации о фискальной политике, открытость бюджетного процесса, проведение государственного финансового контроля;
принцип последовательности - соблюдение государственными органами ранее принятых решений в сфере бюджетных отношений. Данный принцип предусматривает необходимость реализации принятых бюджетных программ, выполнение заданных ориентиров, увязанность решений вышестоящих и нижестоящих органов бюджетного процесса;
принцип результативности - разработка и исполнение бюджета, ори-ентированного на достижение прямых и конечных результатов, предус-мотренных стратегическими планами государственных органов. Данный принцип получил свою реализацию в условиях общегосударственного перехода на стратегически-ориентированное планирование. Важно что реализация данного принципа преследует главную цель любого процесса финансирования - достижение эффективности;
принцип самостоятельности бюджета - условиями нормального и эффективного функционирования низовых (местных) бюджетов являются самостоятельность и сбалансированность. Под принципом самостоятельности бюджетов понимается формирование их доходной части за счет собственных источников, в пределах которых определяются направления их использования и расходования. Соблюдение этого принципа обеспечивается установлением стабильного распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определением направлений их расходования, наделением всех уровней государственного управления правом самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в рамках бюджетного законода-тельства.
Этот принцип значительно расширяет права местных представительных и исполнительных органов власти в использовании и расходовании финансовых ресурсов на региональном уровне, поскольку допускается изъятие доходов, дополнительно полученных в процессе исполнения местных бюджетов, и свободных остатков нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет, а также возложение на местные бюджеты дополнительных расходов без обеспечения их соответствующими ресурсами.
Самостоятельность бюджетов обеспечивают закрепленные законом источники доходов всех звеньев бюджетной системы и право использовать бюджетные средства по усмотрению соответствующего органа власти в пределах полномочий, определенных законами страны. Сбалансированность бюджетов всех уровней может являться необходимым требованием бюджетно-налоговой политики. При рассмотрении и утверждении бюджетов соответствующими органами власти и управления могут устанавли-ваться предельные размеры дефицитов бюджетов;
принцип преемственности - планирование республиканского и местных бюджетов, основанное на прогнозах социально-экономического разви-тия и бюджетных параметров, базовых расходах, утвержденных в предыдущие периоды, итогах бюджетного мониторинга, оценке результатов. Реализация данного принципа служит демонстрацией устойчивости бюджетной системы Казахстана;
принцип обоснованности - планирование бюджета на основе нормативных правовых актов и других документов, определяющих необходимость включения в проект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность их объемов. Реализация данного принципа свиде-тельствует об ответственности администраторов бюджетных программ за обоснование разрабатываемых ими программ и их реализацию. Ключевое наполнение реализации данного принципа образует обоснованность налогового планирования и увязанность его прогнозов с бюджетным планированием;
принцип своевременности - зачисление поступлений в республиканский и местные бюджеты, на контрольный счет наличности Национального фонда Республики Казахстан и перевод их на счета Правительства в Национальном Банке Республики Казахстан, принятие обязательств государственными учреждениями в соответствии с индивидуальными планами финансирования по обязательствам, проведение платежей в соответствии с индивидуальными планами финансирования по платежам и перечисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств в сроки с соблюдением порядка, установленного соответствующими нормативными правовыми актами;
принцип единства кассы - зачисление всех поступлений в бюджет на единый казначейский счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого казначейского счета в национальной валюте. Данный принцип предполагает также применение единых правил по порядку зачисления и списания средств с данного счета, по методике и процедуре учета движения бюджетных средств. Непосредственным реализатором данного принципа является Министерство финансов РК, осуществляющее контроль, учет и обработку данных по поступлениям и расходованием бюджетных средств;
принцип эффективности - разработка и исполнение бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого результата с использованием меньшего объема бюджетных средств. Данный принцип предполагает как своевременное освоение средств, так и своевременное и полное достижение заявленных результатов бюджетных программ. Многоплановый характер бюджетных отношений усложняет методику оценки их эффективности. В этой связи важно разработать специфические критерии оценки эффективности бюджетного процесса как, к примеру, в случаях оценки социальных бюджетных программ, так и в случае оценки эффекта от смягчения режима налогообложения. Важное внимание здесь уделяется совместной работе Министерства финансов РК с ведомственными администраторами программ, владеющих спецификой тех или иных бюджетных поступлений или расходов;
принцип ответственности - принятие необходимых административных и управленческих решений, направленных на достижение прямых и конечных результатов и обеспечение ответственности администраторов бюджетных программ и руководителей государственных учреждений за принятие решений, не соответствующих законодательству Республики Казахстан. С одной стороны, данный принцип свидетельствует о повышении ответственности участников бюджетного процесса за исполнение своих обязательств. С другой стороны, данный принцип служит основанием для реализации контрольно-надзорных функций как государственных, так и общественных организаций в силу своих задач и полномочий призванных осуществлять данные функции. В то же время, данный принцип указывает на необходимость и возможность участия гражданского общества в развитии бюджетных отношений в стране и его соответственность за происходящее в бюджетной сфере;
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств - направление и использование бюджетных средств администраторами бюд

Рисунок 4.2 - Принципы построения бюджетной системы Республики Казахстан
жетных программ на достижение показателей результатов, предусмотренных стратегическими планами государственных органов, с соблюдением законодательства Республики Казахстан. Взаимосвязь и взаимозависимость данных принципов продемонстрирована на рисунке 4.2.
Основныгми функциями бюджетной системы в экономике являются:
аккумулирование финансовых ресурсов на нужды государства и общества в целом;
регулирование социально - экономических процессов, перераспределение финансовых ресурсов (территориально - региональное, межотраслевое, межведомственное, социальное);
поддержка и стимулирование предпринимательской деятельности;
инвестиционная функция;
контроль за движением бюджетных ресурсов, эффективностью их использования. При формировании государственных доходов финансовый контроль осуществляется за правильностью взимания различных видов налогов, мобилизации других источников доходов, соблюдением установленных пропорций между ними, определением налоговой базы, формами льготного налогообложения, сроками поступления доходов. При расходовании бюджетных средств контролируются эффективность их использования, их соответствие целевому назначению;
создание материально-финансовой базы функционирования государства; содержание аппарата управления страной, президентской власти, законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и таможенных органов, налоговой службы. Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, государственными учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти), во-вторых, связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного на удовлетворение общегосударственных по-требностей;
фискальная функция - обеспечение через изъятия налогов необходимых ресурсов для правительственной деятельности, то есть для покрытия расходов на военные, экономические и социальные программы, а также существование аппарата управления;
функция выравнивания доходов - перераспределение доходов благодаря прогрессивной системе налогообложения и системе трансфертных платежей малообеспеченным и безработным гражданам, инвалидам, де-тям, отсталым регионам.
Развитие экономики во многом определяется состоянием финансовой системы страны. Роль, место и значение финансовых, кредитных, бюджетных отношений в развитии государства очевидны, поскольку от состояния этих отношений зависит достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост валового внутреннего продукта, уровень безработицы и инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса и других.
Бюджетная система выступает важным элементом финансовой системы как часть единого целого экономической системы государства. Бюджетная система должна функционировать стабильно, без резких изменений в бюджетном устройстве, в бюджетном процессе, в бюджетных процедурах и отношениях. Важность данного условия определяет полноту реализуемых государством функций и задач, возможность достижения заявленных в государственных программах развития целей и параметров.

Рисунок 4.3 - Бюджетная система в системе экономических отношений
Значение бюджетной системыг определяется тем, что бюджетная система основывается на подходе к бюджету как институту рыночной экономики, в котором государство обеспечивает производство общественных благ, призванных удовлетворять совместные потребности (услуги право-охранительного и оборонного характера, инфраструктура, блага науки, культуры, здравоохранения и образования, услуги по государственному управлению). При этом формируется новый тип государственных финансов как финансов одного из субъектов хозяйства в рыночной экономике. Данный подход отражает современные воззрения на бюджетную систему и её функции в экономической жизни. Бюджет перестаёт быть бюджетом всего народного хозяйства, являясь финансовым фондом государства, которое использует аккумулированные финансовые ресурсы для удовлетворения потребностей в общественных товарах и услугах. Возрастает регу-лирующая роль бюджета во всей системе инструментов государственного воздействия на экономику.
Ключевые понятия: финансовая система, патернализм, националъныгй фонд, шоковая терапия, кредиторская задолженностъ, налоговая система, бюджетныге программыг, государственныге финансыг.
<< | >>
Источник: С.М. Омирбаев, С.Ж. Интыкбаева, А.А. Адамбекова, Р.С. Парманова
. государственныйбюджет. 2011

Еще по теме 4.1 Сущность и значение бюджетной системы:

  1. 18.1 Сущность, значение, принципы и критерии бюджетного кредитования в системе бюджетных отношений
  2. Г л а в а 19 Бюджетный дефицит и профицит:сущность и значение в бюджетном планировании
  3. Результативность и эффективность использования бюджетных программ.15 Роль и значение бюджетных программ в развитии бюджетного процесса в Казахстане.Г л а в а 7 Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
  4. 3.1 Бюджет: понятие, сущность, функции и значение в системе экономических категорий
  5. 6.1 Роль и значение бюджетной классификации.Принципы построения бюджетной классификации
  6. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  7. 5.3. Сущность и значение товарооборачиваемости, методика ее определения
  8. 1.1. Понятие, сущность и значение уголовного процесса
  9. § 1. Понятие и сущность бюджетной компетенции (прав)
  10. Г л а в а 5 Экономическая сущность и значение отдельных видов бюджета