Menu

Цивилёв взял «громоотвод»

Глава Кузбасса ищет пути избавления региона от тяжёлого политического наследства Тулеева

Об этом сообщает Политика ЮА

Цивилёв взял «громоотвод»

Обременённый тяжёлым наследством авторитарного Амана Тулеева Кузбасс, который ещё называют сибирской Чечнёй, остаётся «закрытым» и замкнутым на себе регионом. Нынешний глава столкнулся с проблемами, рецепт решения которых отсутствует в методичках для губернаторов. Из-за этого он пошёл на реформу структуры областного правительства.

В новом формате правительство Кемеровской области заработало 14 февраля. Масштабную реструктуризацию исполнительной ветви власти инициировал глава региона Сергей Цивилёв. Главное нововведение – новая должность председателя правительства, который одновременно будет являться вице-губернатором.

Цивилёв отказался от части полномочий, переложив хозяйственные обязанности на своего первого заместителя Вячеслава Телегина. Он наделён правом подписывать акты от имени областного правительства. Однако губернатор сохраняет пространство для манёвра: он вправе председательствовать на заседаниях правительства, имея мандат на решающий голос во всех вопросах. Также губернатор сможет вносить и снимать с рассмотрения вопросы, давать поручения и подписывать соглашения.

Цивилёв взял «громоотвод»

Фото: Сергей Гавриленко/ТАСС

Непосредственно за председателем закреплено право определять основные направления деятельности кабмина, подписывать акты и возглавлять заседания (если губернатор не изъявит желание сделать это сам).

Политолог Константин Калачёв в разговоре с «Октагоном» предположил, что подоплёкой реформы может быть падение рейтинга Цивилёва.

Цивилёв взял «громоотвод»

По словам эксперта, отношение местных элит и электората к губернаторам-«варягам», которые приезжают работать вахтовым методом, не только в Кузбассе, но и в других регионах не самое лучшее – их не воспринимают как драйверы развития.

Выходец из Якутии Цивилёв на выборах 2018 года набрал 81 процент голосов при хорошей явке. Этот высокий стартовый результат объясняется особенностями региона: Кузбасс показывал «чеченские» цифры на голосовании за любых кандидатов от партии власти. Такая субкультура лояльности – наверное, единственный позитивный бонус в списке непростого наследства, которое досталось Цивилёву от бывшего хозяина региона.

По словам собеседников издания, знакомых с ситуацией, хотя старые кадры присягнули на верность новому губернатору, уверенности в том, что они сделали это искренне, нет. И не исключено, что Цивилёв не смог самостоятельно в рамках старой структуры обеспечить уровень былой управляемости, которую показывал Тулеев. Поэтому ему и потребовалась реформа.

Старая система была заточена под лидера и тяжеловеса, которым был Аман Тулеев, пояснил «Октагону» кузбасский политолог, кандидат исторических наук Андрей Полухин. Всё управление сводилось к ручному формату и в новых условиях оказалось нефункционально. Доказательство тому – печальные показатели области за последние 10 лет пребывания Тулеева у власти.

Цивилёв взял «громоотвод»

Губернаторскую карьеру Амана Тулеева прервала потрясшая всю страну трагедия в ТЦ «Зимняя вишня», которая унесла жизни 60 человек.
Фото: Максим Киселёв/РИА Новости

– Цивилёв стремится сделать систему современной, более сложной и гибкой, разделяя хозяйственную и политическую роль. Есть надежда, что область начнёт лучше развиваться. Люди начали привыкать к новому губернатору, особого раздражения он не вызывает, но бешеной популярности нет – сказываются пандемия и тяжёлое наследие предшественника, – отмечает эксперт.

Сможет ли Цивилёв извлечь выгоду из реформы, будет зависеть ещё и от РЖД. На днях российские железнодорожники по поручению вице-премьера Юрия Трутнева оценили свои возможности по развитию дальневосточного направления в части вывоза дополнительных 57 млн тонн угля с новых полигонов. РЖД требуется 700 млрд рублей на строительство участка Тында – Ванино. При этом одной из возможных мер может стать перераспределение транспортной квоты Кузбасса в пользу грузоотправителей с Дальнего Востока. Аналогичных преференций также требует и Якутия. Цивилёву с трудом, но всё же удалось продлить договор с госкомпанией на 2021 год, однако не факт, что грузоперевозчики пойдут на уступки в следующий раз.

Тоталитарный стиль правления позволял Тулееву контролировать ситуацию и оставаться на плаву даже в условиях экономических проблем. Прервала карьеру непотопляемого губернатора лишь «Зимняя вишня» – трагедия в Кемерове, которая потрясла всю Россию. Вряд ли Цивилёв обладает таким же талантом.

Аномальная электоральная лояльность, отсутствие противовесов и альтернативных, критических мнений повлекли за собой и негативные последствия в виде кадрового голода.

– Из-за самодержавного правления бывшего губернатора у нас очень многие активные граждане уезжали из Кузбасса, не найдя своё место в общем строю; это касается и политики, и бизнеса, и образования, – утверждает Полухин. Это вкупе с «закрытостью» региона лишь тормозит развитие Кузбасса.

Решение Цивилёва снять с себя часть полномочий позволит сосредоточиться на внутренней политике, ведь постоянно показывать «кавказский результат» на выборах не получится. Шахтёры являются потенциальными носителями мощного протестного потенциала. Кемеровские рабочие в 90-х уже наводили шорох на всю страну стуком касок об асфальт, и былая пассионарность, которую подавил Тулеев, может проснуться при Цивилёве. Кузбасс пока спасает положительная ситуация на внешнем рынке угля, но в условиях неустойчивого мира и кризисных явлений всё может измениться.

Ростислав Журавлёв

*** ИНФОРМАЦИЯ ***

  • Новости размещаются в автоматическом режиме.
  • В данном случае источником новости под заголовком «Цивилёв взял «громоотвод»» является данный сайт.
  • По вопросу размещения новостей и другим услугам смотрите информацию в соответствующем разделе услуги.

*****


Источник: “http://infopressa.com/2021/02/17/civilev-vzial-gromootvod/”