2.2. ТРЕБОВАНИЯ К ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ


Необходимость систематизации товаров для международной торговли, ведения экономико-статистического анализа и осуществления таможенной деятельности обусловливает необходимость разработки соответствующих классификаторов товаров.
Однако различия в раз-личных системах классификации товаров приводят к дублированию усилий, ошибкам и, как следствие, издержкам. Единственным способом избежать этого является создание общей системы описания и ко-дирования товаров, если такая система возможна. На первом этапе необходимо определить, в каких областях эта система будет использо-вана. Прежде всего — это в таможенных тарифах, статистике внешней торговли, статистике производства, транспортных тарифах, каталогах поставщиков и баз данных.
Товарные классификаторы могут использоваться одновременно для нескольких целей. Однако в разных областях и сферах деятельности к ним предъявляются различные требования.
Требования таможенного тарифа
Почти все страны облагают таможенной пошлиной импортируемые товары, для того чтобы:
стимулировать отечественное производство, а для этого сделать импортные товары более дорогими, чем отечественные;
получить доходы от внешнеэкономической деятельности.
Необходимость проводить различие между разными видами товаров
существует и тогда, когда таможенные пошлины вводятся или сокращаются по другим причинам, например:
нацелены на компенсацию размера разницы между нормальной стоимостью товара и его более низкой экспортной ценой;
снижение нормальной ставки пошлины на определенный период, с тем чтобы позволить беспошлинно импортировать для отечественной промышленности сырье и полуфабрикаты, не производимые отечественной экономикой.
Все эти различные типы пошлин требуют разграничений между раз-личными типами товаров. Поэтому таможенный тариф всегда состоит из двух частей, а именно:
таможенной номенклатуры, т. е. всеобъемлющего перечня товаров, который может дополняться определенными инструкциями;
ставок пошлины, которые необходимы для расчета пошлины (например, 10 % стоимости или 0,5 евро за килограмм).
Таможенная тарифная номенклатура должна отвечать определенным требованиям:
номенклатура является инструментом налогообложения, поэтому товары должны быть четко и недвусмысленно разграничены;
текстовая часть номенклатуры (наименование товаров, примечания) должна быть сформулирована максимально просто, чтобы должностные лица таможенных органов могли увидеть необходимые различия между товарами без помощи специалистов;
нецелесообразно применять характеристики, которые не могут быть проверены по объективным признакам изделия. Таможенные органы должны быть уверены, что назначается правильная тарифная ставка в интересах равного налогообложения.
Требования статистики внешней торговли
Статистика внешней торговли показывает взаимозависимость между экономикой страны и экономикой других стран через посредство международной торговли. Сбор данных об объеме и стоимости импортируемых и экспортируемых товаров служит следующим целям:
обеспечивает фактическими данными, необходимыми для осуществления внешней политики (например, изменение ставок пошлины, снятие или введение количественных ограничений на импорт и экспорт);
национальная статистика внешней торговли дает также базовый материал для международных организаций, которые проводят исследования по международной торговле (например, Статистическое бюро ООН);
статистика внешней торговли важна для экономической политики, потому что она дает информацию о зависимости национальной экономики от экономики других стран;
статистика внешней торговли включается в национальную статистику, которая дает всеобъемлющую информацию об экономике (структуре, тенденциях).
Требования к статистическим внешнеторговым номенклатурам не столь жесткие, как к таможенно-тарифным номенкіатурам. Многие страны используют свою таможенно-тарифную номенклатуру в качестве основы для статистической внешнеторговой номенклатуры.
Для классификации используются следующие основные критерии:
используемое сырье;
производственные методы;
использование производимой продукции.
Требования транспортного тарифа
При установлении транспортного тарифа необходимо позаботиться о том, чтобы, с одной стороны, покрывались транспортные расходы и обеспечивалась прибыль, и с другой — финансовое бремя перевозки не было бы столь высоким, чтобы вообще препятствовать перевозкам.
Разграничения между различными видами товаров позволяют:
учесть особые условия, которые повышают стоимость перевозки (такие, как замораживание до низких температур или защита от радиации или взрыва) или понижают ее (например, перевозка товаров навалом или в контейнерах);
обеспечить перевозку не только дорогих товаров, таких как ювелирные изделия, но и дешевых товаров, например резинотехнические изделия.
Разные виды транспорта предъявляют свои определенные требования, в частности:
по трубопроводу можно транспортировать только жидкие и газообразные вещества;
насыпные и наливные грузы нельзя перевозить воздушным транспортом;
вес товара важен при его перевозке по воздуху, но менее важен при перевозке по железной дороге;
скоропортящиеся овощи перевозятся либо в охлажденном виде, и в этом случае возможна их перевозка тихоходными видами транспорта, например судами; либо они перевозятся быстроходным транспортом, например самолетом на большие расстояния или грузовым автомобилем — на малые.
Для транспортного тарифа расстояние столь же важно, сколь и вид товара.
Описание товаров, необходимое для транспортного тарифа, во многом схоже с описанием, необходимым для таможенного тарифа. В частности, нужно базировать эти описания на объективных и четких критериях, поскольку те, кто пользуется транспортными услугами, будут стараться избегать товарных позиций с высокой тарифной ставкой. С другой стороны, требуется меньшая детализация, чем для таможенного тарифа или для статистической внешнеторговой номенклатуры.
Требования международной торговли
В условиях рыночной экономики для обеспечения успеха предприятия очень важно знать поставщиков, которые могли бы поставить конкретные товары в необходимом количестве по наиболее низким ценам. Иметь ясность по этому вопросу нелегко даже на внутреннем рынке. Это еще сложнее, если вас интересуют предложения из других стран. И здесь требуется систематизированная классификация, общая унифицированная система описания и кодирования товаров. Для такой системы нужна меньшая детализация, чем для таможенного тарифа. С другой стороны, лингвистические и терминологические особенности в ряде случаев препятствуют конструктивным торговым переговорам. Необходима четкая идентификация товара по объективным критериям, что обеспечивает возможность заблаговременного определения экономической эффективности зактючаемого договора на основе информирования о мерах тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к рассматриваемому товару.
Например, товарная позиция «прочие», используемая для обеспечения полноты таможенных тарифов и статистики, не требуется в коммерческом секторе, так как нужна информация о конкретных товарах, а не о «прочих изделиях».
Таким образом, от товарных номенклатур требуется систематизированная классификация, основанная на конкретных данных и отражающая коммерческие реальности. Классификации различных товаров не должны пересекаться, а критерии для разграничения между различными видами товаров должны быть четкими и простыми. Номенклатура должна включать несколько уровней и быть увязана с другими номенклатурами, охватывающими ту же или смежные области. Однако есть различия в уровнях детализации, необходимых в разных областях, и целесообразности идентифицировать отдельные характеристики, ко-торые могут быть несущественны для другой сферы.
<< | >>
Источник: Федотова Г. Ю.. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник.. 2013

Еще по теме 2.2. ТРЕБОВАНИЯ К ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ:

  1. § 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
  2. Федотова Г. Ю.. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник., 2013
  3. Глава 6. СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ. ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. 6.2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и классификация товаров
  5. Глава 5. ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — НАЗНАЧЕНИЕ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, ВЕДЕНИЕ
  6. Глава 26. Ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
  7. ГЛАВА 2. ЭТАПЫ УНИФИКАЦИИ ТОВАРНЫХ НОМЕНКЛАТУР ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ. 2.1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯКЛАССИФИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
  8. 2.4. Номенклатура — «могильщик» социализма
  9. 13.4. Коммерческие (внепроизводственные) расходы: их номенклатура и учет
  10. Глава 2.2. Номенклатура дел бухгалтерии: назначение, порядок разработки и уточнения
  11. 4. 2. Дела о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула[213 - Такое требование может быть заявлено работником как вместе с иском о восстановлении на работе, так и в виде самостоятельного искового требования.]
  12. 28. Товар. Товарная политика