Правительство подало в Раду законопроект о реформе антикоррупционной прокуратуры

Кабинет министров внес в Верховную раду законопроект о реформировании Специализированной антикоррупционной прокуратуры, который был разработан согласно обязательствам Украины перед Международным валютным фондом. На сайте Верховной Рады появился текст зарегистрированного 15 сентября законопроекта №10060.

Главное изменение, которое предусматривает законопроект — статус САП, независимый от Офиса Генпрокурора. В частности:

• совершенствование процедуры отбора прокуроров и назначения на административные должности в САП;
• полномочия руководителя САП регулировать собственную организационную структуру;
• отдельное урегулирование дисциплинарной ответственности прокуроров САП и определение положений относительно подотчетности руководства САП (включая проведение оценки эффективности и периодического внешнего аудита, который будет проводиться внешними экспертами с международным опытом).

Впрочем, законопроект уже раскритиковали в Центре противодействия коррупции.

“Правительственный законопроект не решает вопрос процессуальной независимости САП”, — отмечают в ЦПК.

Например, главе САП так и не предоставлено право подписывать запросы об экстрадиции лиц, скрывающихся за рубежом.

“Фактически правительство предлагает предоставить САП право на экстрадицию исключительно на бумаге и сделать невозможным его на практике”, — утверждают в ЦПК.

Также нет нормы о возможности САП инициировать уголовные производства в отношении народных депутатов и предоставлять разрешения на негласные следственные действия и обыски в отношении нардепов.

“Сейчас такие действия могут быть совершены только через решение Генпрокурора. Который назначается как раз депутатами. И здесь, как вы понимаете, есть риски”, — отмечают в ЦПК.

Кроме того, правительственный проект не предусматривает создание в САП подразделения внутреннего контроля, которое должно проводить внутренние расследования.

Среди положительных изменений законопроекта в ЦПК отмечают:

• статус отдельного юрлица для САП;
• право главе САП самостоятельно определять структуру и штат;
• обновление правил отбора на должности заместителей руководителя САП и прокуроров;
• аудит САП с привлечением международных экспертов).