6.1. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно- налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов


Кейнсианский крест показывает, как устанавливается равновесный объем производства Y при данном уровне планируемых инвестиций /, государственных расходов С и налоговых отчислений Т.
Так как равновесный уровень национального производства может быть достигнут вне состояния полной занятости ресурсов (вследствие неэффективности совокупного спроса), то образовавшийся разрыв может быть аннулирован с помощью инструментов государственного регулирования экономики: изменения величины государственных расходов G и налоговых отчислений в госбюджет Т.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочной перспективе имеет своей целью преМакроэкономика
одоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов G, снижение налогов Т или комбинирование этих мер. В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала. Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной кредитно-денежной политикой Центрального Банка и оптимизацией структуры государственных расходов.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов G, увеличение налогов Т или комбинирование этих мер. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции,1 особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда. Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления государственными расходами создает предпосылки для разрушения экономического потенциала, что нередко встречается в экономиках переходного периода, в том числе и в России.
В краткосрочной перспективе меры бюджетно-налоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета.
Если государственные расходы увеличиваются на AG, то кривая планируемых расходов сдвигается вверх на эту же величину (см. рис. 6.1), а равновесный объем производства возрастает от У і до У2 на величину А У - AG х mg, где т% - мультипликатор государственных расходов.
Мультипликационный процесс начинается, когда расходы возрастают на AG и увеличивают доход на ту же величину, что в свою очередь дает прирост потребления на величину bxAG. Этот рост потребления вновь увеличивает расходы и доход, что снова
1 Подробнее об этом см. главу 3 "Макроэкономическая нестабильность..." и главу 10 "Совокупное предложение../'.
117
Глави 6. Бюджетно-налоговая политика
приводит к росту потребления на величину b~xAG и т.д. Совокупный эффект равен:
первоначальное изменение расходов = AG; первое изменение потребления = bxAG; второе изменение потребления = b~xAG;
AY = AG (1 +b + b2 + ...). Y=E
из
і- * і

E=C+/+G+X
Е
E7=Y
Сі
w
с о
Сі,
П
s Ei=Y
?
t—
Ei=Y, E2=Y2/>Доход, выпуск
Рис.
6.1 1
AY Мультипликатор государственных расходов
AG 1 -b'
Эта элементарная модель получила название простого муль-типликатора Кейнса.
Величина мультипликатора государственных расходов и равновесный объем выпуска могут быть найдены в результате решения системы уравнений:
Y=C+I+G \с-a+bY '
где Y - С + / + G основное макроэкономическое тождество; С = а + bY потребительская функция.
Подстановка потребительской функции в основное макроэкономическое тождество позволяет определить равновесный объем производства:
Y = a+bY+I+G => Y-bY = а+1+G => Y(l-b) = a+/+G.
118
Макроэкономика
Y --——(a + I + (/), где (a + / + G) - автономные расходы, не
1
зависящие от величины дохода К, а-—— - мультипликатор, ко-торый показывает, насколько возрастает равновесный уровень дохода в закрытой экономике в результате роста не только го-сударственных, но и любого из автономных расходов на единицу. Основным фактором, определяющим величину мультипликатора, является предельная склонность к потреблению Ь
(МРС).
С учетом налогообложения дохода Y изменится вид потребительской функции и, соответственно, модель мультипликатора:
\Y = С + I + G 1 , ^
\ =>Г = (a + /+G)
C = a + b(l-t)Y 1-6(1-0
1
где -———— - мультипликатор расходов в закрытой экономике;
t - предельная налоговая ставка.
Предельная налоговая ставка - соотношение между прирос том суммы вносимого налога и приростом дохода:
А Т
"ay 4
іде t предельная ставка налогообложения; AT прирост суммы вносимого налога; A Y прирост дохода.
Прогрессивная система налогообложения является фактором, способствующим ослаблению эффекта мультипликатора и стабилизации уровней занятости и выпуска. Чем ниже ставки налогообложения, тем, при прочих равных условиях, более значителен эффект мультипликатора.
Эффект мультипликатора государственных расходов в открытой экономике относительно ниже, чем в закрытой.
В открытой экономике величина мультипликатора госрасходов и равновесный объем выпуска могут быть найдены в результате решения системы уравнений: 119
Глава 6. Бюджетно-налоговая политика С +1 + G + Хп
¦ а + b(l - t)Y Xn=g-m'Y
где Y С
Y =С + I + G + Xn; < С = a + b(\-t)Y; Xn - g-шТ,
основное макроэкономическое тождество; потребительская функция; функция чистого экспорта. 1
Y =
7-(a+I+G+g),
\-b{\-t) + m 1 где
\-b(\-t) + m
т мультипликатор государственных расходов в открытой экономике; предельная склонность к импортированию
<< | >>
Источник: Агапова Т.А., Серегина С.Ф.. Макроэкономика. 2004

Еще по теме 6.1. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно- налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов:

  1. 8.4. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО МУЛЬТИПЛИКАТОРА И МУЛЬТИПЛИКАТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАС-ХОДОВ
  2. Тема 22. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
  3. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  4. 20.2. Учетная политика как инструмент регулирования налоговых платежей
  5. 2.2 Бюджетные регуляторы как инструмент управления государственным сектором
  6. Тема 51. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
  7. 12-5. Модель IS-LM в краткосрочном и долгосрочном периодах
  8. 7.4. Кривые долгосрочных и краткосрочных издержеки
  9. Оценка и признание краткосрочных и долгосрочных инвестиций
  10. 7.4. Кривые долгосрочных и краткосрочных издержек
  11. 2.5. Эластичности в краткосрочных и долгосрочных периодах
  12. 2.5. Эластичности в краткосрочных и долгосрочных периодах
  13. 3-7. Совокупные спрос и предложениев краткосрочном и долгосрочном периодах
  14. 5. Учет краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов (ПБУ 15)
  15. 1.3. Влияние государственного долга на бюджетную, валютную и денежно кредитную политику
  16. 50.7. ИНСТРУМЕНТЫ РЫНКА КРАТКОСРОЧНЫХ КАПИТАЛОВ
  17. 1.6. Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики
  18. 5.5. МУЛЬТИПЛИКАТОРЫ АВТОНОМНЫХ РАСХОДОВ, ИНВЕСТИЦИЙ. АКСЕЛЕРАТОР. ПАРАДОКС БЕРЕЖЛИВОСТИ